信天馗，北京企业律师，现执业于北京瀛台律师事务所，严格遵守律师职业道德和执业纪律，秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念，受人之托、忠人之事，最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来，恪尽职守，为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务，取得了良好的社会效果，为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法，受到当事人和法院的高度认可和评价。

国企改革重大举措落地

　　国务院国资委副秘书长彭华岗在深入推进国企国资改革研讨会上表示，国企改革重大举措落地已迈出实质性步伐。目前，全国国有企业改制面已达80%，12家央企完成重组，今年是国企改革的落实年，十项改革试点将逐一落地。

　　彭华岗表示，;与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套的11个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟。;这意味着以指导意见为引领、以若干文件为配套的;1+N;文件体系已基本形成。

　　;1+N;文件体系，指明了新形势下国有企业改革大的方向和原则，也明确了操作层面的具体政策依据。早在去年12月，彭华岗在国务院政策例行吹风会上就曾透露，国务院国有企业改革领导小组办公室针对社会关注的国企改革热点、难点问题，研究并确定国有企业改革十项改革试点，这一工作将于2016年全面展开。

　　十项改革试点为：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

　　实际上，从去年开始，国有企业改革重大举措落已逐步落地，多项改革试点逐步推进。根据彭华岗的介绍，目前，国有企业功能界定分类稳妥起步，17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案；公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已达80%；法人治理结构不断完善，2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户，总数达到85户。

　　在公司改制及完善法人治理结构的同时，企业结构调整与重组步伐不断加快。目前，中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航一共6组12户中央企业联合重组已完成。

　　此外，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变也已取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。

　　彭华岗坦言，尽管一系列重大举措开始实施，但应该看到，当前改革正在进入攻坚期和深水区，国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决。;特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上，仍有待加快探索，寻求新的突破。;

企业改制的法律规定

　　关于企业改制，法律上有哪些规定首先我们要明确好企业改制方案的内容，这里包括改制企业的基本情况、企业改制的必要性和可行性和企业重组方案和下属情况。

　　企业改制方案的内容

　　改制企业基本情况

　　1、企业简况，包括：

　　企业名称；

　　企业住所；

　　法定代表人；

　　经营范围；

　　注册资金；

　　主办单位或实际投资人。

　　2、企业的财务状况与经营业绩

　　包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

　　3、职工情况

　　包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

　　企业改制的必要性和可行性

　　1、必要性

　　包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

　　2、可行性

　　结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

　　企业重组方案

　　1、业务重组方案

　　根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

　　2、人员重组方案

　　指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

　　3、资产重组方案

　　根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

　　4、股东结构和出资方式

　　包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。

　　5、股东简况

　　包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

　　6、拟改制方向及法人治理结构

　　选择哪种企业形式，有限公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。

　　下属企业情况

　　下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式。如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

　　根据;企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记;的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。